明确项目责任。公路部门要顺应新要求，发挥功能性，增强主动性，提高执行力，全面担负起项目建设的责任。路政管理要按照“路修通，路政管理到位”的要求，把工作重心前移，主动跟进服务，提前介入并贯穿公路建设的全过程，依法维护路产路权，为公路建设创造和提供良好的环境。要逐步完善公路两侧规划建筑的前置审批制度，防止出现公路未通违法建筑拔地而起的现象发生。要扩大路政管理的覆盖面，坚持“路修到哪里，路政管理到哪里”的原则，消除死角和盲区。要加强对待建公路的日常养护和投入，防止弃养待建。

  加强项目管理。一要严格执行基本建设程序，公路建设项目及设计、监理都要进入政府招投标中心实行公开招投标，项目建设的大宗材料和设备均要实行公开招投标。二要严格执行公路建设规划。要根据年度公路建设资金预算编制公路建设规划，经上级交通主管部门审核并报州政府审定同意后组织实施。要在批准的概预算范围内组织实施，项目的设计变更要按有关法律法规程序报批，防止无计划、超预算建设项目的实施。三要严格加强资金管理。要严格按国家相关规定管理和使用建设资金，做到专户储存、专款专用，按工程进度及时支付工程款，按规定期限及时退还保证金。主动邀请和接受财政等部门对公路建设项目资金使用情况的监督检查和评估审查，对检查出来的问题要及时整改。

  注重工程质量。一要加强质监基础工作。要建立完整政府监督、业主负责、社会监理、企业自检四级质量监督管理体系。二要推行标准化施工管理。要制定和明确统一的实施工程技术标准，工程设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检测验证的方法和评判标准，以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建筑设计企业和实施工程单位，做到人人目标明确，有章可循，有法可依。三要严格质量控制。要从始至终坚持“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，对影响工程质量的设计、材料、施工、检验四个直接因素实施全过程的控制。要明确质量检验标准、内容和手段，推行首件工程认可制。要强化检验测试手段，做好计量工作。对出现的质量上的问题，该返工的一定要返工，该停工的一定要停工，不能迁就。

  建立日常养护长效机制。一是探索建立“养护中心+普通道班”养护管理模式和运行机制。二是推行养护责任制。州公路管理局实行领导联系县市工作制度，县市公路管理局实行领导分线包干负责制，养护道班实行路段养护管理责任制度。三是加强考核管理。中心养护站实行单价合同管理和计量支付，保证按质按量按时完成养护工程任务。县市公路管理局对中心养护站按实施工程建设项目检查验收，验收结果作为目标考核的依据。对养护道班实行绩效考核，对养护人员实行按劳计酬。州公路管理局每月定期组织一次养护巡查，巡查通报发至县市人民政府及有关领导，作为年终公路养护工作目标考核依据。

  注重预防性养护。建立完整技术规范、投入机制、工作机制、监督机制、考核机制，实现预防性养护常态化。

  实施养护工程。一是加强大中修工程。按照“以中修为主，逐条整段推进”的原则，集中对干线公路进行大中修，全面改善干线公路路况。二是加强危桥改造。一方面，以养护巡查、专业检查、健康检测、隐患排查为重点加强桥隧监管，健全县管养、州监管的监控体系，落实一座桥梁明确一名养护工人、一名技术员、一名领导负责的“三个一”责任制，按要求开展经常、特殊、定期三项检查，加大频率、手段、方法三个方面的力度，确保桥隧安全运营。另一方面，千方百计筹措资金，严把设计、监理、工艺、工序、材料等关口，加大危桥改造力度，适时处治新出现的四、五类危桥。三是加强灾害防治。一方面，完善安全保障设施。按要求设置防护栏、防撞墙、示警桩等，完善交通标志、标线。另一方面，加强地质灾害的观测和治理，坚持防治结合，防要到位，治要彻底。

  加强路域环境治理。要紧紧依靠地方政府，营造政府关心、社会支持的良好氛围，建立紧密配合的工作机制，形成互相支持的创新合力，宣传贯彻《公路安全保护条例》，集中开展违反法律建筑、违法设施、集镇路段的治理，严厉打击侵占、损毁公路等违背法律规定的行为，体现执法权威，切实维护路产路权，保护路容路貌。

  加强车辆超限超载治理。按照“配合源头治理、加强路面监管、支持责任倒查”的原则，建立“政府主导、部门联动、标本兼治、治本为主”的长效工作机制，全面推广郴州治超经验，综合利用行政、经济、技术等手段，加大治超力度，坚决杜绝治超与收入挂钩、以罚代治等现象。

  加强路政执法队伍建设。一要建立行之有效的路政执法人员培训、考核和监督制度体系。要培养一批善于执法、善于沟通协调、善于做群众工作的执法人员，做到寓服务于执法，寓服务于管理，树立公路执法队伍的良好形象。二要全面规范行政许可行为。三要深入开展路政“示范单位”建设，积极创建“示范路政大队”、“示范超限检测站”。要简化路政许可办理程序，实行电子政务审批服务，逐步的提升办事效率。

  强化服务效能。要树立“以人为本，以车为本，以路为基”的服务观、“更好地为公众出行服务”的目的观，实施机关作风建设预警制，积极推行政务公开，落实首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结等制度。建立经常性的督查、检查工作机制，全方面开展督查和明察暗访，及时通报情况，解决工作不作为、慢作为和乱作为的问题。要大力推行“一线工作法”。各级公路部门党组织要为重大决策服务，上级机关要为下级机关服务，基层要为党员干部服务，党员干部要为职工群众服务。公路、公路部门要为社会服务，为经济发展服务，为人民生产、生活服务。深入推动行业文明创建。要以创先争优活动为主线，深入开展以建、养、管为主要内容的多形式、多层面、多渠道的劳动竞赛；深入开展十佳养路工、十佳普通道班、十佳技术能手等评选活动，充分的发挥典型的示范引领作用，形成全系统学先进、争先进、赶先进的良好风尚。

  提高服务水平。一要积极创建文明样板路。要以州境内G319、G209、S229、S306等国省干线为骨干，高起点、高标准规划设计，创新思路，实施GBM工程，快速推进文明样板路建设。要确立“成线、成片、成面”的目标，做好公路绿化工作，逐步构建具有湘西特色和亮点的公路绿色长廊。要引进高速公路的设计建设理念，配套建设临时停车道、观景台等人文设施。要结合中心养护站的建设，配套建设加水、公厕、维修等公共服务设施，让群众出行便捷、舒适、满意。二要构建应急反应体系，提高处置突发事件的能力。要建立公路信息平台，确立信息通报和社会共享机制，随时向社会发布公路交通信息，让群众出行及时、安全。

  净化行业风气。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力构建教育、制度、监督并重的预防腐败体系，切实加强党风廉政和反腐败建设。要强化教育崇廉，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。要完善制度保廉，推进公路工程“合理定价评审抽取法”的实施，推行廉政风险防控，建立健全有关人、财、物的规章制度，规范权力运行；深化工程建设领域明显问题专项治理工作。要加大监督惩处促廉，充分的发挥党政监督、依法监督、民主监督、群众监督、社会监督和新闻舆论监督的作用；严肃查处违法违纪案件，实现查处一案、规范一线、教育一片的效果。