小小的护栏，引起大争议！自2022年底瑞安万松山公园游步道安装不锈钢护栏后，网友、市民众说纷纭，该留还是该拆的争议不断。连日来，瑞安市融媒体中心记者做深入采访，护栏争议的背后，不只是要颜值还是要安全那么简单。

  初春的万松山，绿意盎然，虽然气温低，但阻挡不了三三两两结伴前行的市民前来登山健身。

  万松山公园位于瑞安城区以北，是市民休闲锻炼的好去处。这里是瑞安美丽清新的绿肺，也是底蕴深厚又充满了许多活力与生机的地方。在这里登山，你时常能看到游山的学生、精神矍铄的老者、朝气蓬勃的年轻人……

  几日前，记者来到万松山公园，过了山脚下的牌坊，便看到游步道两侧，白色不锈钢护栏沿着台阶蜿蜒而上。记者观察了一会，不少市民在登山时，或是扶着护栏向上爬，或是倚靠护栏，调整一下气息和步伐。

  这就是新建的不锈钢护栏。“护栏装上之后，老人家、小孩子爬山时就有了保障，毕竟这是山路，万一滚落就不好了。”市民胡女士对新装的护栏表示肯定，她认为，安全最重要。

  “我也觉得蛮好的。尤其是刚下完雨，山路上会滑。”一位女士边登山，边提醒孩子要抓牢护栏。

  但记者也听到了不同的声音。有市民认为，万松山属于绿色公园，游步道上的附属设施要与整体环境相匹配，在这绿树成荫的山上，不应该出现突兀的白色不锈钢护栏。

  “颜色跟整个公园不搭。”市民赵先生惋惜地说，自然环境中，加入不锈钢后，视觉上看起来有些冰冷，空间上也有压缩感，感觉把人与自然隔开了。

  记者沿着游步道一路向上，护栏一直延伸到万松山茶亭前不远处。原来，这不锈钢护栏是万松山茶亭慈善义工服务站出资安装的。

  万松山茶亭慈善义工服务站负责人郑金土介绍，12年前，他们义工服务站接手茶亭管理后，热心的市民纷纷慷慨解囊，捐献爱心款用于茶亭的日常维护。在建造不锈钢护栏前，这笔爱心款结余后还有100多万元。

  这两年，他们发现，以前常来登山的老人，现在不来了。“老人们说，年纪大了登山不安全，‘要是有护栏搭一把手就好了’。”郑金土说，现在生活条件好了，老年人寿命延长了，提倡全民健身的理念，就得考虑老年人的需求。

  “这是全市人民的爱心款，我们用于回报社会。”2022年底，万松山茶亭慈善义工服务站牵头，拿出19万余元，花了10多天，修建了从山脚到茶亭长700余米的护栏。

  李女士经常到万松山公园登山。“换个材质，可能会好看些。”她说，“如果刚开始就跟大家商量，就不用做好事还遭人抱怨，我觉得很可惜。”

  在万松山公园修建护栏，是说修就能修的吗？是否有得到有关部门审批？是否有过公示？

  记者来到万松山公园管理处，负责人黄辉和记者说，万松山公园每天有数千人登山游玩，不时有人摔倒受伤。据不完全统计，每年有10来名市民受伤，上报到管理处，未登记自行回家处理的，可能更多。早在2018年，郑金土老伯就找过他们，商量修建游步道护栏的事情。他们也向上级申请过安装扶手护栏，但因为种种原因没有通过。

  “我们曾规划修建仿古式的护栏，由于经费问题，始终没建成。”黄辉说，对于万松山茶亭慈善义工服务站出资修建护栏的想法，他们乐见其成，还带着郑金土一行人去了市公园管理中心作了汇报。

  郑金土说，图纸、方案、预算都商量过，而且挂在茶亭里公示了一周，当时都没有人有异议。

  因为疫情影响，修建护栏的事情耽搁了三年。2022年底，疫情防控政策调整后，郑金土赶忙联系不锈钢厂家和施工队。紧赶慢赶，护栏总算建成了。可明明是一件好事，却引来了非议和投诉，这让郑金土等人想不通，“这个栏杆做起来，能够说是百利而无一害。为啥说这个会破坏生态环境？”

  记者咨询了市公园管理中心和市自然资源和规划局，了解在万松山公园游步道建设护栏要不要经过审批。市公园管理中心回复，他们只有管理权限，没有审批权限。市自然资源和规划局则表示，护栏作为游步道的附属设施，一般是整体打包审批，万松山公园这一情况相对来说比较特殊，他们还在研究怎么样定性和后续处理。

  据悉，市公园管理中心已邀请了杭州的专家来“救场”，商量如何弥补视觉上的缺憾。下一步，他们或将在不锈钢护栏旁种植绿植，以弱化不锈钢的存在感，预计将在4月份启动这一补救措施。

  栏杆是一道安全屏障，但本报也提醒广大市民，即便是设置了栏杆，登山时大家还是要注意安全，尤其是老人和孩子。

  万松山游步道上建防护栏，原本是件好事。可采用了不锈钢材料质地，建成后与万松山公园的整体环境格格不入，引发市民和网友们的热议。

  这让笔者想起去年发生在杭州的“7棵柳树”事件。杭州西湖景观提升改造过程中，“断桥—保俶路”段长势衰败的7棵沿湖柳树被迁移，由月季花取代。消息一经晒出，连上热搜。从迁移柳树、舆论发酵、官方回应、柳树补栽，直至市委书记道歉，西湖边的7棵柳树移栽争议形成了影响颇大的社会舆论。

  一草一木总关情。“万松山不锈钢栏杆”和“7棵柳树”两件事何其相似！其实，不锈钢栏杆是谁出资，是自费还是爱心款并不重要，重要的是修建者忽略了瑞安民众的情感和记忆，忽视了民众的“恋地情结”！

  “恋地情结”是指人与环境之间的一种爱与依恋的情感关系。瑞安作为东南小邹鲁，它的形成与演进，是数千年来人文与自然之间的相互依存、相互塑造。就像柳树是西湖的标配，人们感慨没有柳树的西湖是不完整的。万松山的美，也是人和自然协调、呼应、互动的产物，她早已是老百姓多年的心头之爱，这也使得保护万松山成为瑞安市民印刻在骨子里的责任。

  “万松山不锈钢”栏杆事件暴露出来的部分共性问题，足以引起有关部门的重视。像“安装护栏”“城市树木迁移砍伐”等具有公共性的话题，不仅涉及园林等专业领域的合理性、适用性，而且涉及历史、文化、情感、心理等。为此，在决策前理应多征求当地百姓的意见，多多请教有关专业人士，遵循科学、民主、合法、合情等原则。而不是在山上的亭子里一纸公示了之。

  从公众参与治理视角看，很多问题的解决，除了要开展认真的科学论证，还要有良好的社会和公众参与渠道，一方面让社会和公众全方面了解情况，取得广泛共识和理解，另一方面能汲取社会各界的智慧。

  科学、文化和情感不是对立的，应该通过有效的治理，比如通过全面主动的信息传播和公众参与，避免类似事件的发生。